《江阴市新桥镇郁桥村、黄河村村庄规划（2021-2035年）》已于2025年1月完成，现根据《江苏省城乡规划条例》的规定，进行批前公示，有意见与建议者请与******办公室联系。

一、规划简介

1、规划范围

郁桥村、黄河村行政管辖范围总面积435.97公顷，郁桥村面积203.22公顷，黄河村面积232.75公顷。其中，黄河村涉及城镇开发边界47.08公顷，故本次规划范围为：郁桥村行政管辖范围面积203.22公顷，黄河村城镇开发边界外面积185.67公顷，共388.89公顷。

2、规划依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）

（2）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）

（3）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修正）

（4）《基本农田保护条例》（2011年修正）

（5）《江苏省土地管理条例》（2021年修正）

（6）《江苏省耕地质量管理条例》（2011年）

（7）中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发〔2019〕18 号）

（8）中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部 关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发〔2019〕1 号）

（9）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发〔2019〕35 号）

（10）中共江苏省委 ******人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见（苏发〔2019〕30 号）

（11）中共江苏省委 ******人民政府关于学习运用“千万工程”经验加快建设新时代鱼米之乡的意见(（苏发〔2023〕12 号）

（12）中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见（2024 年）

（13）《江阴市国土空间总体规划（2021-2035 年）》

（14）《2020 年度江阴市土地利用现状变更调查》

（15）《2022 年度江阴市土地利用现状变更调查》

（16） 《江阴市新桥镇国土空间总体规划（2021-2035 年）》

（17）《江阴市镇村布局规划（2022 版）》

（18）《江阴市镇村布局规划（2024 版）》（在编）

（19）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（2023 年版）

（20）《江苏省村庄规划编制指南》（2023 年版）

（21）《无锡市乡村规划深化工作操作指南（试行）》

3、规划期限

与镇国土空间总体规划保持一致，规划期限到2035年。

4、规划内容

（1）功能定位

将郁桥村打造为以禅养、文旅及精品民宿和亲子研学旅游为主导的乡村休闲文旅特色村，“禅养古调、田园新咏”乡村休闲文旅产业典范。

将黄河村打造为以田园水乡为基底的乡村康养度假特色村，无锡乡村康养度假第一村，乡村健康养生养老新标杆。

以乡村旅游和康养度假为主导，打造两村一体的全域景区。（2）产业策划

一产：把握现代农业内涵特征，加快调整种植业生产结构；加大土地流转力度，形成以种植大户和农业产业化公司为主的生产方式，促进农业提质增效，壮大农业产业份额。

二产：以经济高质量发展为主线，持续优化产业结构，逐步清退污染工业、低效工业；支持龙头企业做强做大，引导分散独立企业向集约化、规模化发展，数量型增长向质量型增长转变，推进传统产业节能减排，实现绿色发展。

规划城镇开发边界外工业用地全部腾退（除园区外优势企业和一二三产融合产业），工业企业集中布置于城镇开发边界内的各工业园区中。

三产：依托村庄特色旅游资源，发展村庄全域旅游；丰富村庄旅游观光、商务接待、康养度假和研学体验等业态层次；加强运营管理，提供多层次、全方位的休闲体验。

（3）国土空间用途管控

①农林用地

农业空间包括永久基本农田以及永久基本农田以外的耕地、园地、林地、草地、农业设施建设用地等农林用地，共计262.68公顷。

②生态空间

村域内不涉及生态保护红线；一般生态空间主要为陆地水域，面积28.49公顷。

③建设用地

建设空间主要包括农村宅基地、公共服务和公用设施、交通运输用地等建设用地类型，共计97.14公顷，其中农村宅基地11.52公顷。

二、公示时间

2024年2月13日——2025年3月15日

(有效反馈意见时间为公示时间)

三、公示地点

******人民政府网站

江阴市新桥镇郁桥村、黄河村******委员会公示栏

四、联系方式

江阴市******办公室（联系电话：******）

江阴市新桥镇人民政府

2026年2月13日